Fondos del FIC 2007: ¿Qué pasó con las Regiones Mineras?

01 Septiembre 2008
Lamentablemente se comprueba lo que se advirtió que sucedería con el famoso mal llamado “Royalty” y que fue la razón por la que yo particularmente y los gremios locales se opusieron a dicho impuesto. Por Antonio Sánchez
Antonio Sánchez >
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El Ministerio de Economía ha publicado el listado de los proyectos que fueron financiados el año 2007 con los recursos del Fondo de innovación para la Competitividad (FIC). Recordemos que este fondo obtiene los dineros de parte de lo recaudado por concepto de Impuesto Específico a la Minería, conocido como “Royalty a la Minería”.
Lamentablemente se comprueba lo que se advirtió que sucedería con el famoso mal llamado “Royalty” y que fue la razón por la que yo particularmente y los gremios locales se opusieron a dicho impuesto.
El rechazo no era porque pensara que la Minería no debería contribuir más al desarrollo regional, continúo pensando que si se debe buscar fórmulas para que haya un mayor aporte de este sector a las regiones en que se extrae el mineral, sino porque temíamos que sucedieran las dos cosas que ahora el tiempo ratifican que sucedieron.

Primero, que no había ninguna seguridad que los dineros recaudados por este concepto, fueran utilizados para el fin que se decía se buscaba, en efecto, según la información entregada por el Ministerio de Economía, el año 2007, se recaudaron US$697 millones, y se asignaron al FIC sólo US$105 millones, para el año 2008, se piensa recaudar US$875 millones, y en el presupuesto de la nación se asignan al FIC sólo US$160 millones, por tanto, el discurso de necesitar aplicar el impuesto a la minería para aumentar la Investigación, la Ciencia y la Tecnología sólo se cumple en parte, porque el grueso de los recursos no van a esos fines.
En el proyecto de ley de Impuesto específico, el ex Presidente Lagos expresaba: “la recaudación obtenida permitirá incrementar el esfuerzo fiscal destinado al fortalecimiento de la capacidad innovadora del país.” No señalaba ninguna otra utilización.
Segundo, que no se aseguraba de ninguna manera asignar recursos a las regiones de las cuales se extraen las riquezas y donde es necesario reemplazar la riqueza actual que es extraída y es finita, por otra forma de capital que de sustento cuando la primera se agote. El ex presidente Lagos, justificaba el Impuesto a la Minería, con las siguientes palabras: “el impuesto posibilitará el reemplazo del recurso minero, con una capacidad finita y no renovable de generar ingresos, por un activo con capacidad de generar ingresos en forma permanente.”
¿Pero que ha sucedido con las Regiones Mineras y en particular con la nuestra?.
El año 2007, del total de los recursos FIC, a nuestra región le correspondió sólo el 0,9%, $488 millones, si consideramos que Valparaíso recibió $7.041 millones, Bíobío $4.464 millones, Los Lagos $5.252 millones y la Región Metropolitana $14.274 millones, no podemos creer que ese anunciado “reemplazo del recurso minero”, esté pensado para las regiones mineras, sumemos, que se asignan directamente $6.670 millones a una llamada Fundación para la Innovación Agraria.
¿Y que sucederá el 2008, con nuestra Región?, el monto que el presupuesto de la nación asigna del FIC para Antofagasta, aumenta significativamente, en aproximadamente 465% respecto del año 2007, llegando a los $2.758 millones, podría parecer que ahora si se nos compensó, pero ese monto es sólo el 3,6% del total del FIC 2008, ¿una extraña coincidencia? Es una cantidad casi similar al porcentaje de la población nacional que vive en nuestra Región y también similar al porcentaje que se asigna a nuestra Región de la Inversión Pública nacional.
Como ya advertía, se cumplieron las dos situaciones advertidas cuando algunos nos oponíamos al proyecto de “Royalty”, no se asignaron todos los dineros a Ciencia, Tecnología e Innovación, y nuestra Región, que es la que más aporta al Fondo no recibe lo que en justicia merece para lograr lo que el presidente Lagos anunciaba y que toda nuestra Región busca desde hace años “el reemplazo del recurso minero, con una capacidad finita y no renovable de generar ingresos, por un activo con capacidad de generar ingresos en forma permanente.”
Foto: claudiita
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Comentarios

Imagen de YKS

Yo diría, en donde están

Yo diría, en donde están los parlamentariuos que se supone deben representarnos justamente en estas cosas...al final se repite la historia, los vemos sólo para las elecciones.....pero en todo caso "la culpa no es del chancho" sino de quienes los eligen.

YKS

Imagen de Aguila Negra.

Voy a partir al revés, pues

Voy a partir al revés, pues creo que Claudia ha dado a la cabeza del clavo, al primer golpe.

Un principio que contribuye al sustento y a la legitimación de las Políticas Públicas, es la Participación Ciudadana: Contribuye con el desarrollo de las Regiones, distantes -en todo sentido- del ?mundo concentrador de poder y centralista? con asiento en Santiago; mejora las prácticas democráticas, con responsabilidades compartidas, respetando los roles de cada actor y -sobre todo- mejora la transparencia y el control social.

La Participación Ciudadana debe ser entendida como una herramienta eficaz y eficiente para que podamos -las y los ciudadanos organizados- influir en las Políticas Públicas, que a todas y a todos nos afectan, pero también como un fin en si misma; como instrumento de empoderamiento y construcción de ciudadanía, reforzando una identidad que perdimos, pero que estamos reconstruyendo, día a día.

Fortalecer la voz, no es suficiente para fortalecer la gobernabilidad.

La Participación Ciudadana es inclusiva, no exclusiva, por lo que todos los actores sociales actúan remando en una misma dirección y con un mismo objetivo: industriales, empresariales, religiosos y filosóficos, culturales, clubes de Servicios y sobre todo las Organizaciones Comunitarias Funcionales (O.C.F.) que son la forma más numerosa del tejido social organizado.

El tema que abordó Antonio es muy sensible y está en el sentir ciudadano del Norte de Chile, en particular de Antofagasta Región y Antofagasta Ciudad.

Aquí no importa el origen, la educación, los recursos económicos o la ubicación espacial: Es cuestión de todos y de todas los habitantes de las Regiones Mineras, en particular de la nuestra.

El artículo tiene el mérito de estar bien documentado y con fundamentos sólidos, que son irrefutables, porque lo dicho está registrado y se puede comprobar. No podía ser de otra manera por el carácter de profesional, experto, del corresponsal-ciudadano.

Pero, una vez más, el mal esta hecho y fuimos engañados, no solo por el gobierno actual, sino por el ?centralismo? que adoptó Chile al momento de su independencia y, en nuestro caso, hace 129 años.

Es evidente que -desde Santiago- nos siguen viendo como territorio conquistado. Nos esquilman y luego nos hablan de equidad.

Mi repetición no es tautológica cuando insisto en decir que la equidad no es lo mismo que la igualdad. La primera reparte sin consideración alguna, entre los ?más iguales? y la segunda de acuerdo al esfuerzo, al aporte y ?en algunos casos- a las particulares necesidades.

Chile es y será un Estado Unitario, pero Regionalizado, por lo que, por esfuerzo y aportes, el mal llamado Royalty debe ser mayoritariamente para las Regiones Mineras y por singulares necesidades...también.

Los Gobiernos Centrales han actuado y actúan, tal cual una Municipalidad de Santiago, olvidando que Chile no es solamente la Capital y...nosotros y nosotras, hemos aceptado como dogma que solo Santiago puede pensar en, por y para el resto del país.

La OCF. Hermandad Scout del Desierto, en su Propuesta Comunitaria, propone cambiar ese pensamiento derrotista que inhibe la innovación, co-educando en civismo a los niños, niñas y juventudes de la Macrozona Norte.

Pasadas las elecciones municipales, deberíamos organizar un Cabildo Público con miras a la elección Parlamentaria y Presidencial.

¿Para qué un Cabildo?

Para pedir lo que Antonio señala: ?el reemplazo del recurso minero -con una capacidad finita y no renovable de generar ingresos- por un activo con capacidad de generar ingresos en forma permanente?... que beneficie a la actual generación y que garantice el bienestar a las futuras.

¿Por qué después de las elecciones?

Para que no sea, hoy,una lluvia de promesas de campañas, toda vez que es el Alcalde quien debiera liderar la convocatoria, por ser nuestro representante ciudadano legítimo.

Lamentablemente aún no contamos con Jefes de Gobierno interior, electos y por lo tanto Intendente y Gobernador representan al centralismo; si se suman, son depuestos como quedó demostrado en Tarapacá y Copiapó (Ley. Nº 19.175, Cp. I, Art 1, inc. 1 y Cap. II, Art. 3 inc. 1)

Que sepa la clase política que hay en gestación un cambio de paradigmas en la forma de aceptar, o no, sus decisiones. Y que ese cambio de paradigma, surge en el Norte Minero, enclavado en el Desierto de Atacama.

La Participación Ciudadana no es griterío o vandalismo callejero.

Es inclusión ?con voz y voto- en los organismos que el mismo Estado ha establecido, pero...con más sillas.

Todo esto parte porque contemos con la Ley que prometió -y no cumplió- la Presidenta, el 21 de Mayo de 2007 y a cuyo Proyecto se le retiró toda urgencia: la Ley de Asociación y Participación Ciudadana.

Gracias a Antonio Sánchez por ayudarnos a entender mejor, un tema que es motivo de conversación diaria y que va mucho más allá de una cuestión política partidista.

Antonio F. Leiva Madrid.

Un Scout del Desierto.

Imagen de Sofia Aranda

Buen análisis. Lamentable

Buen análisis. Lamentable la rapiña del centralismo, pero siempre nos quejamos y no hacemos nada.

Se deben proponer ideas. Que proyecto hacer. Demandar a los actores locales una reacción.

No sacamos nada con protestas y paros. Necesitamos dirigentes, voces.

Yo propongo Antonio Sanchez para senador. Antofagastino, preparado, experimentado y valiente.

Imagen de Jenniffer

Yo también estoy muy triste

Yo también estoy muy triste por esta situación, pero que podemos hacer para que esto no vuelva a suceder, las palabras no bastan, hay que actuar, hay que manifestarse.

Hasta cuando el esfuerzo de los antofagastino es despreciado, se nos van a acabar los recursos y qué vamos a hacer, tendremos que emigrar, tal como lo hicieron los trabajadores de la salitreras.

Yo quiero a Antofagasta, a pesar de vivir hasta los 19 años en Santiago, la quiero y me quiero quedar acá, pero por favor hagamos algo.

No nos quedemos con los brazos cruzados viendo como Santiago y Valparaiso se llevan todo.

Imagen de charli

Uff... Estamos de acuerdo,

Uff...

Estamos de acuerdo, esto pasa por haberle creido tanto a Lagos en su momento... No es por ser tendencioso pa las próximas elecciones pero pareciera ser q con la concerta uno fácilmente peca de ingenuo, que hay excepciones pero "el equipo" termina siendo más fuerte

Imagen de claudia

En donde estamos los

En donde estamos los Antofagastino, somos cómplice de esta situación, si cada uno de nosotros fuéramos más participativos en las organizaciones sociales no habría espacio, para la malas leyes mientras las personas no participen solo tendremos derecho a pataleo o a llorar.